如何看待上海公安局發布「海外定居華人將被強制取消國內戶籍」這壹政策?

海外定居華人的說法是用錯詞了。在海外定居的中國人叫做華僑,他們仍是中國國籍,是中國的海外公民。華僑加入外國國籍後,依據中國國籍法,其原中國國籍自動喪失。他們被稱為外籍華人,簡稱華人。法律上他們屬於外國人,但與壹般外國人不同,他們大多對祖籍國和家鄉存有情感。所以,要知道華僑與華人的區別。

加入外國國籍的華人,其原中國國籍自動喪失後,某原中國戶口當然自動失效。若本人沒有主動註銷戶口,當然屬被清理之列。這種情況應無異議。

另壹種情況是中國海外公民——華僑的戶口問題。這個問題顯然遭到很多不明真相群眾的各種無端非議。事實上,中國有關出入境法律法規對其戶口問題早有明確規定。

凡是以出國定居為由辦理出國的人,在辦理出境手續時基本上都按照公安機關要求註銷了戶口。所以,這些在國外定居的華僑不存在被清理戶口問題。

另壹些以出國留學、旅遊、探親訪友、被派往國外考察、工作等事由出國的人,因都屬於臨時出國,為此辦理出國手續時不會被要求註銷戶口。但其中很多人完成原出國事項、任務後,沒有按期回國,而是留在國外定居了。於是就發生了其國內戶口長期沒有註銷的情況。而這種情況本不應發生,發生的原因是戶籍管理部門人手不足,無法做到及時逐個核實每個臨時出國人員的回國或在外定居情況,也就無法及時清理那些從臨時出國變為在外國定居的人的戶口。而這種情況的長期存在,反而使他們誤以為他們可以保留國內戶口。而國內很多人不明真相,出現各種奇葩評論,指責他們不愛國之類的扭曲負面評論滿天飛。但實際上他們在國外定居,大多仍是愛國的,也是中國駐外領事機構的護僑保護對象。

其實上海這次行動並非首次,全國很多地方的公安機關早就開展過多次清理戶口行動。但面對大量出國人員,還是無法做到及時逐個的核實清理。

很多人對註銷他們戶口的法律不理解,也不願意去理解。其實道理很簡單,壹個人不可能同時在兩個地方定居,所以不會有人同時擁有北京和上海兩個戶口。同樣,壹個人也不可能同時在國外和國內定居,只能定居在壹個國家。那麽選擇在國外定居,就應該主動放棄國內的定居戶口。有些人明白這個道理,了解相關法律法規,主動去派出所註銷了戶口。但仍有大量人員出於利益或方便需要而不主動註銷戶口,那就只能動用警力去清理他們的戶口了。

那麽,對出國人員在國外是否定居進行認定,也早有政策。凡是在國外取得外國居留權、或長期簽證、或實際在國外居住滿兩年、每年不少於九個月的,都屬於在國外定居。上述政策標準不包括留學人員及公派出國工作人員,這些人員只要在國外處於留學狀態或公派工作狀態,都不屬於在國外定居。如果留學結束或公派工作期滿後而沒有回國,就要根據上述政策標準來認定其是否已經在國外定居,並依此處理他們的國內戶口。

但是,不要以為他們的戶口被註銷是永久行為。中國的政策是來去自由。如果他們某壹天決定回國定居,辦理了回國定居手續後,就可以依法在原籍所在地恢復戶口。所以,公安機關清理戶口,不是歧視他們,也不是刁難他們,而是戶籍管理的需要。如果他們選擇回國定居,恢復戶口永遠不是問題。

至於加入外國國籍的那些華人,如果想要回國定居、恢復戶口,他們首先需要恢復中國國籍。但這絕非易事。中國國籍放棄容易,恢復則難度極大,不是特殊人才或十年八年的努力爭取,是不可能做到的。對此我們只能表示遺憾。中國嚴格的入籍條件不是針對他們的,而是針對壹般外國人的,華人恢復中國國籍也不得不受那些條件的限制。

雖說註銷戶口和註銷國籍並不是壹回事,但我認為這個規定,根據中國目前的現實,會給那些在國外定居,但未加入他國國籍的中國公民帶來困擾。原因不復雜:

1. 目前在中國壹切民事法律行為,能夠證明自己具有中國國籍,並具有身份證明性質的文件,就是身份證和/或戶口簿,而不認可中國護照。而壹旦註銷了戶口本,雖然護照能夠保留,但身份證裏的住址信息是跟著戶口本走的,沒有了戶口,身份證落在哪裏?而且身份證的號碼是唯壹的,在中國境內代表了公民很多民事和經濟權利,壹旦被註銷,必然會帶來對應的法律問題。

2. 新政《上海市常住戶口管理規定》第四十六條規定:出國定居或者加入外國國籍的需要強制註銷戶口,有壹刀切的嫌疑。中國公民連續出國居住多久才構成“定居”?其實出國工作學習生活的人中,壹部分加入了外國籍,壹部分人只是取得綠卡(永久居留權),而壹部分人甚至連綠卡也沒有,只是取得了工作許可,以美國為例,很多留學生畢業後可持有效工作簽證(H1B),最長可在美國合法居住工作六年而不需要綠卡身份。取消這些沒有加入他國中國海外人才的戶口,會影響他們對中國的認同,甚至把他們推向加入外國國籍的道路不再回國,造成寶貴人才流失。

幸好上海的新規只是在上海地區執行,在全國範圍內並無效力,建議慎重出臺這類限制或處分海外中國公民在中國基本權利的戶口政策,不搞壹刀切,否則不僅有侵犯中國公民基本權利的嫌疑,也與國家吸引海外中國人才回國服務的基本國策相抵觸,不利於中國的發展。

上海公安3月9日發布了《上海市常住戶口管理規定》,其中的第46條規定: “出國定居或者加入外國國籍的,本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。 未辦理註銷戶口登記的,公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員,拒絕註銷戶口或者告知後壹個月內仍未辦理註銷戶口登記的,可以註銷其戶口。 ”新政策從今年5月1日開始實行。

早在2003年,公安部就有明確規定:出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口,但是在國外、境外定居的應當註銷戶口。 而這次再次強調只是在原有基礎上做了細化。具體實施是由上海開始,下壹步就會有可能全國推廣。

我們國家壹直不承認雙重國籍,有些人鉆空子,壹邊持有中國護照和戶籍,壹邊又拿到海外的永久居住權或者戶籍。

我國的戶籍制度大家都了解,是非常嚴格的。在中國戶口是壹個重要的東西。沒了戶口,買房辦證開賬戶都會變得很麻煩。

隨著國家社會的發展,國家政策也不斷調整,國籍、戶籍制度從嚴從緊又有非常現實的考量,是非常必要的。壹個政策的制定和實施都應順應時代的發展和社會現實的需求。

上海公安局對於新政策發布了詳細的解讀,讓更多的人知道、了解新政策。根據自己的實際情況做出切實可行的選擇。
不管怎麽樣,開弓沒有回頭箭,留給人們思考的時間不多了,何去何從,早做定奪。喜歡我的觀點請關註點贊,謝謝!

拋開所謂專業和技術的問題,上海市公安局這個做法,對普通人來說到底意味著什麽?這是壹個很有意思的問題。

中國是單壹國籍國家,不承認雙重國籍。所以,前幾年壹直有人說,希望能把廣州恒大的埃爾克森或者孔卡歸化成中國人,這樣中國國家足球隊就可以上壹個檔次,但是這樣的事操作很難,因為中國不承認雙重國籍,入籍和放棄國籍也都比較麻煩。不想葡萄牙和西班牙這樣的國家,在這方面比較寬松。

最近這些年,出國定居或者加入外國籍的中國人越來越多,這本身是社會進步的反映,也是正常的事情。不管妳移民到哪個國家,如果符合政策,那都是妳的自由。但是,在這股潮流中也出現了壹些問題,比如,移民國外,依然享受國內的待遇,保留國內的房子用於出租,或者保留某種學區房,讓孩子讀書,這些是否合理?

不容忽視的是,戶籍管理部門過去在清理這些事情的時候,比較放松。上海的所謂新政,其實只不過是強調了壹直就有的原則:如果妳加入外籍,就要放棄中國國籍——中國是不承認雙重國籍的。這不是什麽新政,而是認真貫徹以前就有的政策罷了。

上海的新政,可能代表著某種趨勢:以後國家在這方面會越來越嚴格。很多城市可能會跟進,出臺自己的管理細則。這對很多想移民的人來說是壹個提醒,妳必須考慮清楚,是否真的可以放下在中國的壹切?比如房產,外國人在中國買房是有很嚴格的限制的,妳放棄中國國籍,可能就意味著在房地產這個領域出局了。

我覺得這沒什麽不好的,這樣的政策讓事情變得更明晰,真正想移民的,要下定決心,而不能再有什麽兩頭占便宜的想法。不舍得放棄在國內利益的人,就認命留在這裏吧。

這項規定其實壹直都有。有人說PR不能註銷戶口吧?否則國籍怎麽算?其實很好理解,“對於在國外、境外定居的人員,《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》明確規定,居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件後,應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的,須到當地公安派出所或者戶籍辦公室註銷戶口。(摘自國僑辦僑務幹校編著《僑務政策法規問答》)”。

以前不告不理,很少有人知道。為何PR也要註銷戶口,是因為戶口是居住證明,拿了PR等於拿了外國戶口,因為不能同時有兩個戶口(或者說居民身份),所以要註銷國內戶口和居民身份證(“居民”身份證),但國籍仍是中國,是中國公民(證件為護照)。分清楚“居民”和“公民”這兩個概念就明白了。

這個政策我覺得不夠合理。首先國籍和戶籍確實是分開的兩套系統,國籍直接產物就是護照,而戶籍的直接產物就是戶口本和身份證。持有中國護照只是證明國籍,但是外國人實際上也可以持有身份證,並在國內使用。

可是在我國國內的各種經濟行為中,只認身份證不認護照,但是很可惜身份證上面公民身份號碼是綁定戶籍上的身份是唯壹的(當然不排除雙重戶口),護照號碼卻是換壹本就壹個號而且沒有屬地信息;如果承認護照則身份證系統完全可以報廢,但是不承認護照卻要取消國外定居的中國人的戶口,這使得華僑回國極其不便利,逼得華僑要麽選擇違法違規,要麽就直接遷移國籍。

為什麽不推出壹種和國籍綁定的擁有唯壹號碼的“中華人民共和國非居民身份證”來保障海外中國人所擁有的權利呢,這樣不僅可以消除黑戶而且可以實際打擊所謂的雙重戶口,這種方法更加利民利政。

在臺灣的做法也是只能選擇壹個國籍,不能雙重國籍,所以如果入了其他地區國籍,就只能取消臺灣的護照,也無法享用壹切福利,但如果是綠卡擁有者,本身還不具備其他地區國籍,只是擁有居留權,所以只要在臺灣待上壹定數量的日子,以及繳足稅務和健保費,也可以享有福利。

所以海外華人被強制取消該國內戶籍,指得應該是在其他國家已拿到國籍的人,若持有綠卡者也強行取消,這個人將會變得完全沒有國籍,無家可歸呢!

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首先需要明確的就是,綠卡和外國國籍是兩個概念。

綠卡僅僅意味著是在國外具有長期居留權,但依舊還是我國的公民。舉例來說:中國也向很多外國人發出綠卡,比如壹些專家,學者,這些人在中國可以長期居留,但是依舊保留本國的國籍。

當中國人擁有外國的綠卡,並不影響本國的國籍。

至於取得外國國籍之後,由於中國不承認雙重國籍,所以當中國人在國外取得他國國籍的時候,將自動喪失中國國籍。

中國目前是個非移民的國家,壹般都是往外移民,很少往中國移民。新中國剛剛建立的時候,由於很多東南亞的海外華人已經在這些國家長期生活,但是這些人都想著新中國,對於當地的國家來說,感覺的巨大的威脅。為了照顧到壹些國家的感受,所以在當時的情況下,中國選擇不承認雙重國籍。

實際上在世界上多數國家是承認雙重(包含多重國籍)的,因為雙重國籍在壹定程度上也加強了各國之間的交流與融合。另外從法理上來講,壹個國家的公民可以放棄自己原先國家的國籍,但是國家不可以取消公民的國家,理由很簡單:國家是人民的。這也是很多國家承認雙重國家的原因。

目前隨著移民管理局的成立,相信未來中國的移民以及國籍的問題會朝著更加開放的腳步前進。

是真的!上海市從五丶壹起公安局發布《海外定居華人將被強制取消國內戶籍》政策,想信後序有相應條例出臺,怎樣解決歷史遺留問題?

讓在華工作從自各項各業人員,出行、辦事、居家不受影響,生活繼續。



個人覺得海外華人定居在外 國內將被強制取消戶籍這壹政策非常的不妥,如果是拿了外籍成為別的國家的公民那自然要強制取消國內戶籍,但是拿的只是居留壹年三年五年或者永久就不適合強制取消戶籍,第壹拿國外居留不代表放棄中國國籍只是擁有國外居住許可在國外也不承認妳是本國國民、所以妳還是中國人,第二、拿國外居留以留學 務工居多,尤其務工人員,中國人在國外務工數不勝數每年給國家創造多少外匯,還有在國外賺了錢拿回國買房 買車 開店創業 這都有向國家交稅收,就是賺了外國人的錢在國內消費這不好嗎?而且取消戶籍將來這部分人員回國探親國內將面臨黑戶麻煩做什麽事都很麻煩,出行吃住怎麽弄?第三,如果強制取消在外華人戶籍將面臨人才流失風險,尤其是在外留學生,在現在很多留學生在國外完成學業都會現在回國創業,會有部分的留學生也會選擇完成學業同時流下來上班累機經驗等時機成熟就選擇回國,如果將這部分人員取消戶籍會使部分人員產生心裏抵觸,會讓這些人才放棄國內發展而繼續在國外生活,所以取消國外華人在中國戶籍是極為不妥,很多網友在這方面想的不夠全面,壹直噴說拿著中國福利在國外享受?我很想說國外的福利不會比國內差甚至有很多華人拿著國外的福利在中國享受,我也是壹名在國外務工的華人,我很愛自己的國家所以我壹直拒絕拿國籍只拿了居留權,身邊也有很多朋友都放棄拿國籍就是因為心中有中國。

有兩類華僑,第壹種是依然持有中國國籍,但同時擁有居住國永久居留身份,也就是既有中國籍,又有綠卡的中國華人。第二種是放棄了中國國籍,已經成為外國公民的外國華裔。

取消第壹類海外華人的身份證,取消他們的戶籍,對國家相關部門管理戶籍,管理居民的身份有好處,對維護國家安全也有好處。

但是,我個人經驗是,這樣做的結果會給海外華人造成諸多不便,比如,在銀行辦卡,辦駕照。。。。

銀行,電信通訊公司,交管部門對在國內居住,持有身份證的中國公民有明確規定:只能是用身份證辦理銀行卡,電話卡,駕駛證,絕對不允許使用同時擁有的護照來辦理此類業務。

壹旦註銷海外華人的身份證,戶口,他們該如何在國內銀行開戶,辦駕照?尤其是國內銀行,交管部門,電信部門的辦事人員經常不知所措,不知道如何把握國家對這部分人的管理的相關政策,造成諸多誤會,混亂和不便。

為此,本人建議國家應該對海外華僑,即對這部分保持著中國籍,但卻已經註銷戶口,註銷身份證,並取得了居住國的永久居留身份的華僑,給他們頒發壹種與“普通護照”不同顏色,不同名稱的的中國護照。比如:綠色的“海外中國人護照”。

這樣做,既明確分清了這部分華僑的身份,讓國內的銀行,交管部門,電信部門為他們在國內辦事更加方便,又可以阻止壹部分國人試圖利用護照,身份證的重疊,來鉆法律的空子。

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